液化天然气项目

考虑到这些因素，估计广义财政收入应占GDP比重30%以上，比现有比重高50%。

关于以个人还是家庭为纳税申报单位的争论，笔者更倾向于后者，因为后者更能充分考虑家庭成员的人数、家庭总收入、需要赡养的人数是否有残疾人等，也就更能体现纳税人的综合负担能力和体现税收负担的纵向公平。两次世界大战期间，西方各国大都实行了多级累进税率，有的多达几十个级别，但是，进入20世纪80年代以来，在世界性的减税运动中，各国的税率级距明显减少，税率也大大降低。

欧洲和西亚多个国家甚至实行了单一税率。老百姓对自己手头的钱不值钱还要承受税收负担心知肚明，坊间议论纷纷，就是少交一毛钱也是好的。问题出在这是在社会贫富差距已然过大的背景下，面向所有纳税人群进行的调整。其实将税前基尼系数和税后基尼系数拿来做个对比就一目了然了。在中国，现在已经很难形成所谓的中产阶级，不同群体之间的差距过大已成难以改变的事实，社会已然就此发生断裂。

经合组织16个成员国的税率级距平均从10级以上减少到不足6级，其中英国减到只剩两个。在我国未来的个税改革方案中，应当在税前增加若干必要的费用扣除项目，简单说，家庭日常消费支出，吃喝拉撒睡之类的费用支出都不应被征税。福布斯早在2009年的一则关于全球税负痛苦指数的排行榜，被媒体当成最新的消息发布，而中国高居全球税负痛苦指数排名第二的榜单，引发了关于中国宏观税负究竟有多重的讨论。

笔者曾算过一笔账，保守估计，今年中国政府的全部收入肯定超过13万亿的大关。按世界银行的结论，低收入国家的最佳宏观税负水平为13%左右。这意味着13亿人人均承担接近1万元，而目前我国的人均年收入不过1.4万元左右。高收入国家的为30%左右

产量盈余反过来直接有助于改善教育，因为家庭会将部分盈余用于孩子的校园午餐计划。数百万韩国人几十年的辛劳和牺牲终于让大韩民国在不到半个世纪的时间里走出了极端贫困，走向了繁荣。

由学术界、商界和联合国机构合作开展的千禧村计划致力于向人们展示如何在世界最贫困社区达到这些目标。参观马万达马村时，我看到了现代技术的力量——智能电话和移动宽带、高产种子、最新的滴灌技术、现代疟疾诊断手段，以及低成本的太阳能电网。他们也知道，这一危险不会止于村庄和贫民窟。作者潘基文是联合国秘书长。

每天，我的工作便是帮助终结困扰着全世界近10亿人口的极端贫困。通过使用高产种子、更好的土地管理以及合理的耕种计划，该社区将粮食产量提高了三倍有余，从前身为饥饿谷物买家的村民翻身成了有了食品保障的谷物卖家。不管我们是穷、是富还是不穷不富，我们在千禧发展目标中都有着共同的最高利益，因此，每个极端贫困地区都能够冲破障碍，实现增长和繁荣。在许多国家和朋友的帮助下，韩国得以在可怕的战乱后重新站稳脚跟并崛起。

我还看到了另一项日常生活的突破性变化。这位工作者使用一种低成本诊断试剂来确诊疟疾，从而不再需要显微镜和实验室。

作为一名在朝鲜战争中成长起来的孩子，我对贫困感同身受。在一个曾经无法养活自己的社区，突然之间有了一个装满了成吨盈余谷物的大谷仓。

通过智能电话，他可以键入测试结果并收到来自由卫生专家设计的专家系统的建议。与此同时，给我留下深刻印象的是，当今社会与20世纪60年代的韩国经验有一绝大不同点。如今我们知道，这实际上是一条走出贫困的实践地图。因此，你可以想象得到，当我第一次参观马万达马千禧村（Mwandama Millennium Village）时所得到的是怎样的震撼。9月，世界领导人齐聚联合国参与了年度讨论，他们一致通过了以一个中心点：战胜贫困、饥饿和疾病的重要性事关人类整体生存大事。今日之贫困区很容易变为明日之暴力区。

本月，千禧村计划公布了其第二个5年计划，该计划将延续到2015年千禧发展目标截止期。环顾非洲以及世界，如今各国政府正在复制千禧村及类似计划：提升社区实力，帮助它们使用尖端技术为未来投资，从而终结极端贫困。

作为联合国秘书长，我仍然在继续着这个故事。并用最先进的混合药物疗法治疗病患。

这些目标将由联合国全体成员国共同支持，由8个迁徙发展计划目标（Millennium Development Goals）组成。在我最早的记忆中，我曾沿着泥泞小道走入大山以躲避战火，身后是陷入熊熊大火的村庄，不知道我和我的家庭将面临什么样的命运。

这些技术能够以几年前还无法想象的方式增进人类福利。不过，我也再一次看到了战胜贫困的社区精神力量——那种让五十年前让韩国实现农村现代化的团结与坚定。如今，学生们可以获得营养粥和水果，这给了他们完成全天学业所需的能量。他们知道，极端贫困威胁着几亿缺乏获得足够营养、饮用水、医疗和教育的人口的生命。

千禧发展目标曾经被视为仅仅是一组希望和愿景。版权所有： Project Syndicate， 2011. 进入专题： 贫困 。

儿童可以在家里得到诊治。马万达马位于深受贫困困扰的非洲南部国家马拉维，那里再一次勾起了我年轻时对农村贫困的挑战和艰难的回忆。

很多学校也发现，营养午餐能大大提高学生在年终国家考试中的表现。2000年，全世界领导人承诺要在2015年实现大量消除贫困、饥饿和疾病的目标。

换成几年前，同样的儿童会因此面临极高的生命危险，除非他可以被及时送往遥远的诊所。答案是联合国和其他国际机构。我看到一位社区卫生工作者使用智能电话管理疟疾治疗，实现了居家治病通过使用高产种子、更好的土地管理以及合理的耕种计划，该社区将粮食产量提高了三倍有余，从前身为饥饿谷物买家的村民翻身成了有了食品保障的谷物卖家。

换成几年前，同样的儿童会因此面临极高的生命危险，除非他可以被及时送往遥远的诊所。由学术界、商界和联合国机构合作开展的千禧村计划致力于向人们展示如何在世界最贫困社区达到这些目标。

马万达马位于深受贫困困扰的非洲南部国家马拉维，那里再一次勾起了我年轻时对农村贫困的挑战和艰难的回忆。并用最先进的混合药物疗法治疗病患。

参观马万达马村时，我看到了现代技术的力量——智能电话和移动宽带、高产种子、最新的滴灌技术、现代疟疾诊断手段，以及低成本的太阳能电网。不管我们是穷、是富还是不穷不富，我们在千禧发展目标中都有着共同的最高利益，因此，每个极端贫困地区都能够冲破障碍，实现增长和繁荣。